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城市治理强调多方之间的有效协调

admin 配资新闻 2019-02-26 123 0

23日上午,“国家治理与财务绩效论坛”在杭州举行。在论坛上,美国明尼苏达大学地方金融和基础设施研究中心主任赵志荣发表了主旨演讲。”赵志荣“表明,从城市治理的角度来看,治理强调多主体的有效协调。

2月23日上午,国家治理和金融绩效论坛在杭州举行。赵志荣,美国明尼苏达大学地方金融和基础设施研究中心主任。

赵志荣指出,在国际上,有许多地方提到善治,即有效协作和多层面治理工具。不仅仅是传统的治理,不仅是财政手段,还有许多其他方式,包括社会群体在内的人与人之间的非正式活动规则,都可以成为治理的工具。还有一个多元化的目标,即不仅注重效率和公平,而且注重城市的透明参与和包容性。

在谈到政府与社会部门的合作时,赵志荣提到了很多PPP(公私合作伙伴关系),这是公共基础设施的项目运作模式。

赵志荣强调美国在购买力平价方面非常谨慎,几十年来在高速公路领域发展的案例很少。相比之下,中国正在迅速扩张。做购买力平价冷热思考,会造福全国,可见政府也做了很多调整。

赵志荣指出,政府和公众与社会部门互动的一个例子是将保费退还给公众。基础设施资金可分为三大类来源,一种是一般性的,另一种是向该设施的直接用户收取费用,在溢价股本之间有很大的空间。许多人不一定是该设施的直接用户,但他们也从中受益。如果你有正确的财政和税收手段,你可以从受益的人那里得到一点钱,然后反过来支持(建造)这些设施,形成一个很好的纵向循环,“从金融到业绩,再到金融”。

赵志荣还指出,间接收益的主要方式,杭州朋友应该很清楚,就是房地产升值。房地产增值背后可以有一个很好的制度设计,最基本的是房地产税,但还有很多其他的良品和精细化的手段,可以共同认识到创造的价值,同时实现很好的责任分担。


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