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把稳定的就业放在更加突出的位置

admin 配资新闻 2019-01-23 46 0

核心观点:中国仍是世界上人口和劳动力最多的发展中国家。解决就业问题是长期的、艰巨的、复杂的,需要政策的“组合拳”。就业稳定要放在更加突出的位置,政策内容要聚焦于“细化”,政策实施要更加及时,施策要更加精准和有针对性。

2018年城镇新增就业1361万人,年末城镇登记失业率3.8%。这意味着,我国不仅完成了2018年设定的1100万新就业机会的目标,而且还创造了城市就业的新记录。

经济的下行压力越来越大,为何就业数据没有很好地反映出来呢?在中国,已有超过1300万人连续六年在城镇就业。动力是什么?在过去的一年里,我国加强了经济政策与就业政策的协调,重点是加强经济发展创造就业的能力。在制定经济社会发展战略时,要把是否有利于就业作为优先考虑因素。同时,就业结构不断优化。随着服务业就业能力的增强,随着第三产业比重的增加,就业结构由第一产业的金字塔型转变为倒金字塔型。此外,2018年,中国的新企业数量达到670万家,日均超过18000家。商业体制改革不仅促进了经济结构的调整,而且刺激了由创业带动的就业的“引力波”。

当然,一些关于私营企业裁员的谣言也刺激了人们的紧张情绪。事实上,有些人总是觉得就业形势严峻,找工作也不容易。就业压力是一个值得关注的永恒话题。许多年前,劳动力供应过剩,许多人急于找到工作。如今,劳动力素质得到提高,就业选择也更多。人们会担心如何选择合适的工作并找到理想的工作。

值得注意的是,中国仍然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家。解决就业问题是长期的、艰巨的、复杂的。近年来,城镇新增劳动力保持每年1500多万人,总就业压力没有下降。同时,结构性就业矛盾更加突出。例如,随着新旧动能转换的加快,就业需求发生了结构性变化。近年来,传统高耗能企业的就业需求明显下降。同时,新兴产业和新兴产业对创新型企业,特别是各类专业技术人才的需求仍然较高。因此,不同领域的就业群体会有不同的就业感受。在求职过程中,存在着一些困难,员工需要根据自身情况客观看待。

2019年,中国就业形势依然严峻。因此,针对2019年的新形势和新变化,中央经济工作会议把稳定就业作为“六大稳定”的第一要务,摆在了突出的位置。那么,如何落实中央的要求呢?

第一,政策的重点是“精益求精”。“就业红包”应该更符合广大企业和职工的实际需要,感受到改革措施的温暖。2019年实施了新政策,简化了稳定岗位补贴和下岗率的计算方法,增加了退保企业实际失业保险费的力度和范围,增加了个人申请风险担保贷款的金额。可以说,公司能否减轻负担,稳定工作,取决于这些细节的支持。

其次,政策实施应该更加及时。就业越稳定,就越需要提前计划。虽然目前的就业形势基本稳定,但没有办法实现“高枕无忧”的心态。在最近一段时间内,从发放培训补贴到推广创业资金,从暂停社会保险费到经营困难的企业,到实施小微企业减税,各地区都迎来了高峰期的“稳定就业”政策。在经济下行压力加大的情况下,一系列措施的实施将对稳定就业起到重要作用。

第三,施策应该更加精确和有针对性。随着劳动力总量的变化,劳动力供给侧的结构性矛盾日益突出。尤其是在工业化、信息化和智能化发展的影响下,劳动者的就业能力、技能水平和市场需求之间的结构性矛盾日益突出。因此,要开展大规模的职业技能培训,通过多种渠道和方式进行有针对性的培训,不断提高劳动者的就业能力和创业精神。

就业问题复杂,稳定就业是一项系统工作,需要发挥政策的“结合”作用。一方面,我们应采取积极的宏观政策,确保经济增长率保持在合理的范围内,这是稳定就业的基石。另一方面,促进经济体制和社会制度的同步改革,促进社会保障与劳动就业的良性互动,为结构性失业人员提供更充分的保险、劳动培训和技能提升服务;对企业来说,要降低市场准入门槛和制度交易成本,减轻企业特别是私营企业的负担,加快推进企业行政管理零收费,降低企业成本。


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